一、扶沟县产业集聚区纺织工业园区发展现状

　　扶沟县产业集聚区纺织工业园区总规划面积6平方公里，目前建成区面积达3.2平方公里。近年来，扶沟县产业集聚区纺织工业园区通过承接产业转移，培育规模以上纺织工业企业达到36家，纺纱规模达到90万锭，织布1000万米，服装加工600万件，鞋类加工800万双，印染容量1.8亿米，已形成了以规模化棉花订单、精细化棉花加工、电子化棉花物流、高品质精梳棉纱、织布、印染为链条，以国内、国际市场为依托，形成了河南省富有地域特色和纺织行业优势的产业化格局。2014年1至10月份，扶沟县产业集聚区纺织工业园区实现销售收入196亿元，实现税收1.9亿元，从业人员达到1.9万人。

　　基本经验是：

　　（一）完善设施配套。集聚区建成了总长43公里的集聚区主干道路，绿化面积30万平方米，实现了绿化、亮化、美化和“六通一平”；建成了集聚区工业污水处理厂、工程技术中心、垃圾处理厂、自来水厂、新村小学、客运站、周口永善医院、万里物流配送中心、天然气入户工程、创业园及创业园服务中心等生产、生活性服务设施，集聚区净化水厂、中联盛公共保税物流中心、集聚区公租房、廉租房、热电联供等项目正在加紧建设，特别是中联盛公共保税仓库项目的封官运营，极大地促进扶沟及周边纺织服装、制鞋等外向型经济的快速发展。扶沟县产业集聚区完善的公共服务设施，优美的生产生活环境，周到细致的人性化关怀，为项目顺利入住、达产、创效提供了良好的外部环境。

　　（二）壮大产业集群。扶沟县围绕纺织服装产业，不断延链补链强链，大力发展循环经济，提高综合效益。经过几年的发展，产业集群不断壮大，形成了高中低水平齐全、上下游产业配套、相关产业综合协调发展的局面。形成了棉花电子化物流、加工、纺纱、织布、印染、服装鞋类加工完整的产业链条。总投资40亿元的河南和合纺染有限公司1.8亿米印染项目、总投资9.8亿元的东利染整项目，结束了扶沟有纺织无印染的历史，为扶沟纺织工业的快速发展创造了条件。2014年元至10月，纺织制鞋业亿元，占集聚区规模以上工业的73%，集群效应效应进一步增强。

　　（三）发展循环经济。扶沟县产业集聚区实行严格的项目准入制度，拒绝了一些高能耗、高污染企业，实现了整个产业集聚区环保、节能。在发展循环经济方面，纺织服装业构建了由棉花生产—棉纺织造—印染—服装加工和棉花秸秆—生物发电—钾肥—钾肥返田两条完整产业链。即农户生产出的棉花给棉纺织企业提供原料纺出纱线，纱线给印染企业做原料，印染产品给服装企业做原料，最终生产出服装；植物秸秆给生物发电做原料，燃烧后的残余物质用来生产钾肥，钾肥用于还田，实现了循环利用。在水资源综合利用方面，印染企业用过的水经初步处理后，排入集聚区污水处理厂，处理后变为中水，供电厂利用，电厂再以利用过的水为印染企业提供热气，最终实现污水的综合利用和零排放。

　　（四）承接产业转移。立足棉花、人力资源优势，承接产业大转移，主攻长三角、紧盯江浙闽，重点承接以纺织服装为重点的劳动密聚型产业，逐步形成纺纱—织布—染整—服装完整的产业链条。扎实开展驻地招商、以商招商、产业链招商，吸引当地客商组团投资，想客商之所想，急客商之所急，做到以诚相待，引得进、留得住。

　　（五）注重科技创新。通过科技创新来改善工艺环节，提高产品附加值，同时创新传统设计模式，运用新材料、新技术、新工艺加快新产品开发，加快人才储备，提高抗击市场风险的能力。一是在销售收入超亿元企业中推广“两站一中心”建设，成立纺织、面料、服装设计等专业研发设计中心，保证企业新品开发；二是积极与高等院校、科研院所、研发中心开展产学研合作，确立长期合作联系，及时了解和掌握行业内的新技术、新动态；三是建立人力引进机制，吸收服装设计、营销管理等国内外高级人才，或采取定期合作等方式引进人才；四是加强管理人员培训，通过学习其他优秀企业先进管理经验，定期组织管理人员到国内外同行业学习，扩大视野，提高管理人员素质。

　　（六）强化项目服务。一是围绕生产需要，加强服务机制建设。我县成立了棉纺织业行业协会，建立了联席办公会议制度，在集聚区内设立了代表县委、县政府履行管理职责的“大目标办、行政服务中心、督查中心”，相关职能部门一律入内设立办事机构和专职人员，实行“封闭式”管理、“一站式”服务，严格落实各项涉企优惠政策，为入驻项目征地、办证、建设及相关手续办理等提供“全程代办”服务，着力解决项目建设中遇到的困难和问题。以全国棉花交易市场指定的棉花交割仓库和河南省农业发展银行仓单质押和监管的指定的具备年10万吨棉花交易量的河南中方棉花交易市场有限公司，为集聚区纺织企业提供棉花交易服务；以财政部、技术监督总局批准在中方集团成立的“中国公证检验扶沟检测中心”，为集聚区纺织企业提供免费棉花公检服务等。由此，为投资者营造了安心生产、专心经营、舒心创业的发展环境。今年又建设了投资2.6亿元的中联盛保税中心纺织产业公共服务平台项目，明年建成后，将为县内及周边的纺织企业提供棉花、棉纱、布匹、服装、印染助剂等进出口保税服务。二是围绕资金需求，加强多渠道融资服务。积极搭建银企合作平台，今年前三季度，我县银信部门为企业提供信贷资金11.3亿元，同比增长38%。并在县财政预算中设立了3000万元的工业发展专项资金，用于扶持中小企业发展。

　　二、招商引资情况

　　扶沟县产业集聚区围绕纺织工业，有针对性地承接产业转移，招商的重点是织布、服装加工、印染，不断推进纺织、印染、制衣等产业规模化、集群化发展，努力把扶沟打造成全省重要的纺织服装生产基地。2014年通过承接产业转移，入驻纺织类项目9个，总投资69.5亿元。有力地促进了产业结构调整和升级。

　　三、未来发展规划

　　（一）发展思路：坚持以科学发展观为指导，围绕建设“全省重要的纺织工业基地”的目标，充分发挥县产业集聚区作为全国纺织承接产业转移试点园区的品牌优势，加强公共服务平台建设，着力承接高水平产业转移，促进产业集群发展和升级；加快科技创新、技术改造和自主品牌建设，积极扶持中小企业发展，壮大优势骨干企业，提升产业链协作和供应链整合能力；全面构建符合新型工业化道路要求、工业化与信息化融合、制造业与生产性服务业协同发展的先进的现代纺织产业体系。

　　（二）措施：一是继续落实项目建设目标责任制。加强对在建项目的跟踪服务，及时解决项目实施中存在的困难和问题，保证项目顺利建成投产，形成新的经济增长点。二是加大对骨干企业的扶持和服务力度。做好各种生产要素的调度和保障工作，确保企业正常生产经营。三是加强技工培训和输送。支持县职业技术教育培训中心，根据纺织服装等企业需求，开展定向职业技能培训，为企业输送熟练工人、为承接纺织服装产业转移项目提供人才储备。四是积极开展大招商活动。在进一步完善纺织工业园区功能配套的基础上，围绕和合纺织印染产业园年产1.8亿米服装面料项目，有选择的承接纺织服装产业转移，延伸产业链条，壮大产业规模。五是加大宣传力度。发挥全国纺织承接转移转移试点园区的品牌优势和中国纺织工业联合会的桥梁作用，积极承办中国纺联及相关行业协会的年会，把客商请到扶沟实地考察，加强信息交流，为承接产业转移创造条件。