中国纺织工业企业管理协会

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产业扶贫强国富民——全国纺织产业精准扶贫推进会在宁夏吴忠召开

发布：2018-08-07 13:16:00

7月31日，由宁夏回族自治区人民政府和中国纺织工业联合会共同主办，吴忠市人民政府和中国纺织工业企业管理协会承办，利通区人民政府、红寺堡区人民政府和宁夏恒丰纺织集团协办的全国纺织产业精准扶贫推进会在塞上江南吴忠举办。

会议旨在为贯彻落实党中央提出的精准扶贫、精准脱贫方略，深入推进精准扶贫、精准脱贫工作，充分应用纺织产业扶贫成功模式，建立贫困地区和纺织产业有效对接的桥梁，更快、更好、更多地组织纺织企业关注扶贫、参与扶贫，推广造血式扶贫的先进模式，通过全行业的共同努力提升脱贫质量，为打好打赢扶贫攻坚战贡献智慧和力量。

中纺联党委书记兼秘书长高勇，中纺联副会长杨纪朝，中纺联副会长夏令敏；国家发改委地区经济司副司长安利民，国务院扶贫办社会扶贫司社会动员处处长王大洋和国家工信部相关负责人；宁夏回族自治区扶贫开发办公室主任梁积裕，吴忠市人民政府副市长宋海燕，宁夏回族自治区经信委巡视员范宏明，宁夏回族自治区经信委轻工和纺织工业处处长何立颖，宁夏回族自治区发改委经贸财金处副处长付娟；江苏省纺织工业协会会长谢明，新疆维吾尔自治区经信委副主任谢青，江苏省服装协会会长郁冰，河南省服装行业协会会长李刚；中纺联副秘书长杨峻、叶志民、袁红萍，中纺企协驻会副会长邢冠蕾以及中纺联相关专业协会和部门负责人；吴忠市工信局局长马玉祥，吴忠市扶贫办主任蒋文军，吴忠现代农业扶贫开发投资有限公司董事长王建荣，吴忠市工信局副局长张克宁；吴忠市利通区委书记周涛，吴忠市红寺堡区委书记丁建成，吴忠市利通区委副书记、政府区长李玉山以及来自企业负责人和媒体代表近200人出席会议。

与会嘉宾参观扶贫项目产品展示。

中纺联副会长杨纪朝主持上午会议。

国家发改委地区经济司副司长安利民在致辞中表示，纺织业是我国的母亲工业，是我国工业化的先导产业，在不同历史时期为满足人民生活需求做出不懈努力，如今在产业扶贫工作中又发挥出巨大正能量。另一方面，宁夏地区位于我国西北内陆高原，被誉为塞上江南，在承接纺织产业转移方面具有得天独厚的优势。双方共同发力推进产业扶贫工作有利于将区域发展与脱贫攻坚工作有机结合。

国务院扶贫领导小组办公室社会扶贫司社会动员处处长王大洋在致辞中表示，参与扶贫攻坚是企业和企业家担当社会责任的重要体现，支持扶贫企业是推进产业扶贫的重要抓手，同时还要准确把握中央对企业参与脱贫攻坚的要求。中国纺织工业联合会作为行业管理最重要的社会组织，具有产业信息汇集、行业资源聚集、专业人才密集等优势，在产业扶贫、就业扶贫方面必将发挥更大的作用。国务院扶贫办将以此活动为契机，持续跟踪中纺联组织动员企业参与脱贫攻坚的进展情况，及时推广一批先进典型，总结一批成功案例，让参与脱贫攻坚贡献突出的企业，在社会上受尊重，在事业上有发展，营造扶贫向善的社会氛围。

宁夏回族自治区扶贫开发办公室主任梁积裕在致辞中表示，近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，吴忠市全面贯彻党的十九大精神，以增加贫困群众收入为核心，大力实施脱贫富民战略，聚焦产业促就业扶贫这个关键，将发展纺织产业作为助力精准扶贫的重要抓手，相继引进了如意集团、恒丰纺织等国内纺织十强企业，通过探索创新“政府+企业+贫困户”的产业扶贫模式，就地组织劳动力就业3026人，其中建档立卡劳动力就业1485人，占用工人数的49%，形成了“产业建在家门口”的扶贫经验，实现了由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的成功转型，并逐步形成了集纺纱、织布、仓储、成衣制造和功能性面料与服装生产为一体的产业链，为我区经济社会发展和脱贫攻坚做出了贡献。

吴忠市人民政府副市长宋海燕在致辞中表示，参加全国纺织产业精准扶贫推进会，旨在聚焦产业扶贫先进模式，挖掘纺织产业助力行业扶贫成功经验，促进欠发达地区经济发展，带动群众脱贫致富。

近年来，吴忠市坚决贯彻落实中央、自治区打赢脱贫攻坚战和脱贫富民战略部署，加大优质资源整合力度，制定出台了贫困地区区域发展与脱贫富民攻坚实施意见，在承接中东部产业转移以及产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫等方面创出了一些新的方法模式，尤其是在产业扶贫上，坚持纺织先行形成了可复制可推广的做法和经验，助推脱贫富民取得了显著成效，为吴忠市加快推进产业扶贫作出了突出贡献。她表示此次会议，探索了建立政府企业社会通力合作谋发展的纺织业行业扶贫新模式，必将成为推动吴忠市产业发展的有利契机。

作为参与脱贫攻坚的重要力量，中国纺织工业联合会和各地行业协会高度重视扶贫工作，积极履责，主动作为，把推动产业扶贫，实现精准扶贫，精准脱贫作为今后一个时期的重点工作。中纺联积极推动全行业投入脱贫攻坚战，动员引导纺织企业发展产业，带动贫困地区贫困人口实现精准可持续脱贫。

中纺联副会长、中纺企协会长夏令敏在纺织产业扶贫工作情况报告中总结了纺织行业扶贫工作成果：一是东西部地区紧密协作，推动东部纺织企业到西部地区投资建厂，充分吸纳西部地区贫困人口就业实现脱贫，培育产业工人，推动当地经济发展。二是中部省份的纺织服装企业因地制宜，根据产业特点和当地精准扶贫的需要，采取不同方式着力吸纳贫困地区富余劳动力。三是西部地区规划建立纺织服装产业园区，筑巢引凤，有效解决当地贫困群众就业问题。四是通过产业上下游的融合和延伸，充分挖掘贫困地区资源条件，由纺织服装产业延伸到农业种植、畜牧、制药等产业，在多元化经营中拓宽扶贫路径。五是积极参与教育扶贫。科研院所、行业协会、企业等以贫困家庭职业技能培训和移民劳动力短期就业创业技能培训为重点，通过开展技能培训等方式增强贫困地区务工人员的专业技能，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。

尽管纺织产业扶贫经过多年努力实践形成了一些成功经验，但也存在不少困难和问题。一是产业扶贫跟踪统计信息管理还很欠缺。二是产业服务配套设施亟待完善。三是政策落实不到位。四是脱贫工人责任意识和技术水平亟待提高。

夏令敏表示，今年，脱贫攻坚已进入冲刺阶段，如何鼓励和引导更多纺织企业投入这场攻坚战，帮助贫困群众提升专业技能，增强脱贫致富的能力，实现稳定收入，推动贫困地区经济走上健康可持续发展的轨道，我们还有很多工作要做：

一是要进一步提高认识，提高政治站位，努力推动产业扶贫工作再上新台阶。要深入学习领会习近平总书记扶贫开发的重要战略思想，加强对纺织行业产业扶贫工作的组织引导，推动纺织企业在支持深度贫困地区脱贫攻坚中发挥更大作用，为打赢脱贫攻坚战做出新贡献。

二是将产业扶贫工作与解决区域之间不平衡不充分发展相结合。通过发展纺织服装产业，帮助贫困地区招商引智，推进产业集聚。贫困地区普遍自然条件差，群众居住分散，基础条件薄弱，存在贫困面大、贫困程度深、返贫率高等顽疾，中纺联要发挥调研、规划、组织协调等优势，积极参与落实贫困地区纺织产业发展规划，为企业精准投入、地区经济精准发展号脉、把关，在扶贫同时扎实推进贫困地区的环境保护和生态文明建设。

三是将产业扶贫工作与实现可持续发展相结合。通过发展纺织服装产业，与地方政府、教育机构、企业等形成合力，促进社会帮扶资源进一步向贫困地区、贫困人口汇聚，承担公共服务，做好贫困地区基础设施建设和升级工作，协助科学决策，形成脱贫攻坚战的物质支撑；积极提供智力支持，引导贫困户树立不等不靠、自力更生的观念，用辛勤劳动创造幸福生活，避免贫困现象代际传递。

四是将产业扶贫工作与两化深度融合相结合。引导纺织服装企业加快两化融合，充分运用互联网、物联网等现代信息技术手段，化解贫困地区市场、信息、交通不便等先天劣势，立足特色资源，努力实现小生产与大市场的有效对接；帮助企业在技术创新、管理现代化等方面不断提升。

五是将产业扶贫工作与解决企业融资难问题相结合。实体经济融资难、融资贵问题长期无法解决。希望各级政府及相关部门提高对纺织产业参与扶贫工作的重视和支持力度，从完善扶贫长效机制的角度，协调金融机构对参与纺织产业扶贫的企业给予必要的融资支持。

江苏省纺织工业协会会长谢明介绍了江苏省纺织行业在开展扶贫工作方面的情况。

新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会副主任谢青分享新疆维吾尔族自治区纺织行业扶贫工作情况。

河南省服装行业协会会长李刚分享了河南纺织行业扶贫工作中实施的巧媳妇工程。

吴忠市扶贫办主任蒋文军分享吴忠市扶贫工作情况，他表示，纺织产业在吴忠市的发展壮大，支持了贫困地区发展，助力脱贫攻坚方面取得明显成效，促进了县域经济发展，促进了贫困群众稳定增收，促进了村企联建融合发展，促进了贫困群众观念的转变。

作为职工代表，宁夏恒丰纺织集团同利巾被厂周兰和湖北嘉麟杰服饰有限公司马志圣分享了他们的工作情况。

周兰动情地说，“对社会来说，企业创造就业机会给脱贫群众，让人们靠自己的劳动脱贫，这也是企业最大的慈善，因为，这种慈善不仅仅是钱的问题，更是我们每个人有了生活的希望，有了一种高品质生活的喜悦，这也是党的十九大提出的人们美好生活的真正含义吧。”

马志圣在讲话中说的最多的就是感谢，他说“嘉麟杰无条件录用残疾人，精准扶贫户，低保户。公司免费给他们培训工作技能，在他们劳动所得之外公司每个月还发放给他们残疾补贴，精准扶贫补贴，好让他们多挣钱改善生活条件，从而尽快脱贫。政府有啥关于这些群体的优惠政策，公司也是第一时间打听，第一时间争取，教他们写申报材料。所以都很感谢公司，每天都是怀着一颗感恩的心在上班。”

中纺联党委书记兼秘书长高勇做总结发言。他说，能够取得现有成绩，首先是纺织行业较早地投身市场经济，积累了一些经验，在多年实践中形成了产业集聚，构造了完整的产业链，为扶贫工作奠定了产业基础。其次，积蓄了一批具有国际视野，履行责任敢于担当服务社会敢做敢当、有胆有识的企业家，为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力作出了贡献。第三，行业有一支能吃苦能打胜仗的行业和学校技术能手队伍，解决了贫困人口就业后的技能提升问题，有效地保证了脱贫攻坚的顺利进行，并且取得了明显的成效。

今年是“十三五”脱贫攻坚规划实施的重要一年，下一步，中纺联将在国务院扶贫办及有关部门指导下，密切协作、积极参与和动员各方力量，继续推进社会扶贫工作。总书记说过：“我国社会不缺少扶贫济困的爱心和力量，缺少的是有效可信的平台和参与的渠道”。从这个意义上来说，我想中纺联应该发挥以下作用：

一、我们要充分发挥行业组织桥梁纽带作用，运用在行业内的影响力和号召力，引导组织社会责任心强、热心公益事业的企业参与贫困地区脱贫攻坚工作，推动纺织行业扶贫工作常态化、长效化。

二是在全社会大力宣传和推广产业扶贫成功模式。进一步激发民营企业的社会责任感，营造民营企业参与精准扶贫的浓厚氛围，引导民营企业积极参与精准扶贫。

三是创新帮扶资源投入管理方式。引导和鼓励企业把先进管理理念带入贫困地区，就地解决贫困地区优势资源沉睡、劳动力资源积压、发展模式粗放、创收渠道不多等问题，帮助改善基本的生活条件。

四是推动企业扶贫保障措施的完善。发挥行业组织联结政府和企业的功能，呼吁政府优化企业扶贫环境，鼓励和引导企业主动参与脱贫攻坚，真正增强贫困地区和贫困对象脱贫致富的内生动力。

五是引导脱贫地区企业提质升级，实现高质量发展。企业参与扶贫工作，能够推动资源优化配置，既可以帮助贫困地区脱贫攻坚，又可以为自身发展找到新的发展空间和机遇，实现双赢。

31日下午，中纺企协驻会副会长邢冠蕾主持会议。

中纺联副秘书长、中纺企协常务副会长杨峻代表中国纺织工业联合会宣读“关于授予宁夏恒丰纺织集团等31家单位2017-2018年度全国纺织产业扶贫先进单位称号”的文件，并向以上先进单位颁发了证书和奖牌。

德州恒丰集团理事长苏建军代表2017-2018年度全国纺织产业扶贫先进单位发言。恒丰集团近几年来在企业高速发展的同时积极履行社会职责。2016年宁夏恒丰集团响应吴忠市精准扶贫的要求，在利通区扁担沟镇同利村成立了宁夏恒丰同利巾被有限公司，安置闲置劳动力500人，使500个家庭脱贫，村民的人均收入由之前的不足600元提高到2500元。2017年，德州恒丰集团在吴忠市红寺堡区投资15亿元，成立了总建设规模20万纱锭、2000头气流纺、1000台织机的企业，该项目是恒丰集团建立的规模最大的扶贫项目。苏建军表示，将重点把握国家打响扶贫攻坚战的历史机遇，谋求更多的扶贫政策项目，积极开展合作，实现更大发展。

在嘉宾对话环节，杨峻与成都纺织高等专科学校党委副书记周红、宁夏恒丰纺织集团总经理韩国锋、安徽省宇鸿纺织工艺制品有限公司董事长刘月红、申洲针织（安徽）有限公司副总经理沈冬、中纺联社会责任办公室研究咨询部副主任刘卉就扶贫工作与社会责任展开了交流。

利通区政府区长李玉山介绍了利通区为促进纺织产业发展提供的环境。据介绍，在现代纺织产业上，利通区致力于打造“中国西部纺织之都”，大力发展现代纺织产业，现代纺织产业园被评为全国纺织产业“十大产业园区”，是全国第22个纺织产业转移试点园区，该区荣获“纺织产业结构调整突出贡献奖”，跻身全国纺织工业“第一方阵”，2017年纺织产业实现工业总产值42亿元。利通区现代纺织产业园分一期、二期规划建设，一期始建于2010年，占地2030亩，概算投资46亿元，现已入驻企业51家，其中规模以上企业15家，提供就业岗位5000多个，初步形成了宁夏恒丰集团、双维绒业、宁夏精艺裘皮等纺织企业为代表的纺织产业集群，逐步形成了羊绒分梳、纺纱、织布、成衣为一体的全产业链发展模式。2013年5月，宁夏恒丰集团落户利通，项目从洽谈到落地仅用了40天，从动工建设到试生产仅用了120天，实现了当年引进、当年建设、当年投产达效。截至目前，已达到了年产45万锭多功能纱线、5000万米高端家纺面料的生产能力，创造了“恒丰速度、恒丰模式”。二期于2016年启动建设，占地6600亩，概算总投资130亿元，计划引进企业45家，全面建成后将成为宁夏纺织产业技术研发基地、纺织配套产品生产基地，提供就业岗位5万个，实现工业总产值200亿元。目前已入驻吴忠德悦纺织、兴德棉制造等4家企业。