在全国外贸发展版图中，跨境电商也成为城市竞逐的风口。过去一年，深圳跨境电商进出口总额超过3000亿元，上海、宁波、广州等外贸大市也达到2000亿元量级；与此同时，广州、宁波、杭州等城市跨境电商规模占进出口总额比重均已超过17%，成为外贸增长及结构优化的重要牵引。

而作为中国外贸第四城，2023年，苏州跨境电商进出口额仅124.7亿元，占其进出口总额的0.5%，两项指标均远低于深圳、广州、宁波、杭州等城市。

这也成为苏州眼下聚力攻克的目标。从“生产基地”到“贸易中心”，直观传递出外贸大市苏州的升级方向，而实现路径，就是用好跨境电商新引擎。

苏州的“紧迫感”

近日，苏州专门召开跨境电商发展大会，以前所未有的力度，启动实施《中国（苏州）跨境电子商务综合试验区高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》（下称《行动计划》），全力打造跨境电商发展强市。一个十分明确的目标是，到2026年：苏州跨境电商进出口额每年实现翻番以上，力争达到1500亿元。

《行动计划》具体包括：跨境电商进出口额每年实现翻番以上，力争达到1500亿元；各县级市（区）建设集聚效应明显、生态体系完备的跨境电商产业园区（集聚区）2个以上，培育形成具有区域特色的跨境电商特色产业带1～2个。

同时，常熟市纺织服装、工业园区家居办公产业带出口规模超100亿元，昆山市孕童健康产业带出口规模超70亿元，吴江区丝绸面料、吴中区智能家电、高新区光伏新能源产业带出口规模超50亿元，张家港市姑苏区婚纱礼服、塑饮机械、太仓市汽车配件配饰、相城区健康家居产业带出口规模超30亿元。

苏州市政府还计划每年至少帮助600家传统外贸和制造企业开展跨境电子商务，预计到2026年，全市的跨境网商数量将突破1.5万家。

为了支持这一雄心勃勃的企划，苏州市政府承诺将为那些在跨境贸易领域中做出卓越贡献的标杆企业提供“重点政策支持”，尽管具体的支持措施在文件中并未详细说明。此外，苏州还将加快建设一系列基础设施和支撑体系，以促进跨境电子商务的发展，包括构建强大而高效的供应链、物流和支付服务系统。

到2026年，苏州市政府还将建设150万平方米的海外仓库，并交付由本土企业运营。除此之外，该市还计划建造至少两个跨境电商产业园，以进一步推动该领域的发展。

外贸发展风口

当然，看到机会的不只苏州，广州、深圳、杭州等外贸强市，均已出台相关政策，支持跨境电商发展。

就在最近，广东印发《关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见》，提出支持广州、深圳建设跨境电商国际枢纽城市，打造20个“产业集群+跨境电商”园区，培育10家百亿元级跨境电商龙头企业，建设500个较大规模海外仓，推动跨境电商进出口规模突破万亿元。
在2024年深圳口岸优化营商环境工作要点中，进一步提升了跨境电商的贸易便利：将实施跨境电商零售出口商品跨关区退货试点，节约企业运营成本；持续推广跨境电商“阳光化”公共服务产品，扩大试点覆盖面和阳光化进出口规模，打造阳光化试点全国范例。

根据不久前发布的中国跨境电商品牌影响力百强榜，添可、追觅、宝时德、科沃斯、乐贝科技、八方股份、如果新能源等7家苏州企业上榜，数量位列全国第三，但均未进入前十。相比之下，排名第一的SHEIN常年稳居中国跨境电商品牌影响力榜榜首，早在2022年以超过1.7亿次下载量稳居出海电商下载榜冠军，服务全球超150个国家和地区的消费者，对许多海外年轻网购一族来说，却是几乎每天都要打开的“黑色购物小软件”。
广东完善的产业基础设施、产业体系和政策支持，为SHEIN的发展提供了肥沃的土壤。这里供应链发达、配套体系成熟、上下游完善，成为SHEIN进行供应链整合以及信息化、数字化的技术升级的坚实基础，这也是为什么SHEIN从创立初期就进入大湾区，并在这里长期深耕发展的重要原因。

2023年出台的《杭州市人民政府关于加快推进跨境电子商务高质量发展的实施意见》从跨境电子商务主体培育、品牌培育、仓储物流建设、人才培育、服务生态建设等五大方面，完善了扶持的重点、力度、方式，鼓励跨境电商品牌出海，做大做强跨境电商规模。

杭州服装产业是较早深耕电商的行业之一，多年来，杭州跨境电商创新依托长三角先进的数字经济基础设施和人才集聚优势走在全国前列。近几年在杭州跨境电商综试区政策支持下，杭州服装产业加快与数字化结合，通过转型跨境电商开拓海外市场；依托杭州新经济优势，调整和优化出口商品结构，通过科技创新开发自主品牌。针对服装品类用户关注细节的特点，一些成熟企业开始回归并专注产品本质。如杭州安致股份有限公司在跨境电商领域耕耘近十年，根据海外人群喜好和消费者一年四季生活场景自行设计服饰，已有超过400万客户购买服装产品。

在2023年外贸十强城市中，深圳跨境电商进出口额已经达到3265.3亿元，上海、宁波、广州在2000亿元以上，杭州超过1400亿元，东莞也突破900亿元，苏州则仅为124.7亿元，规模差距较为明显。

从跨境电商占外贸进出口总额比重来看，广州、宁波、杭州超过17%，深圳、东莞及上海也在7%上下，而苏州仅为0.5%。

下一个“杭州”？

对苏州来说，作为强大的制造基地，如果不能及时抓住跨境电商带来的风口，“苏州制造”的海外市场可能增长放缓，甚至有被其他掌控渠道的产品替代的风险。抢抓风口机遇，促进外贸转型升级，成为苏州的必然选择。

根据规划，到2026年，苏州力争跨境电商进出口额达到1500亿元——这一目标超过了“电商之都”杭州眼下的水平，也意味着苏州必须在三年内完成超过十倍的增长。
某种程度而言，苏州正在全力打造跨境电商发展强市，成为下一个“杭州”。而事实上，不论从制造实力，还是开放水平而言，苏州跨境电商的潜力都是巨大的。近三年，苏州跨境电商规模年均增速超过40%，形成了纺织服装、家电、机械等特色产业带。

今年前两个月，苏州进出口总额达到3880.24亿元，同比增长13.5%，规模仅次于上海、深圳、北京，增速居外贸十强城市前列。

尽管苏州在跨境电子商务领域还未跻身全国头名，但它独具特色的地理位置和强大的制造业基础已为其在这一领域的发展积累了足够多的势能。根据艾瑞咨询的数据，江苏和安徽在跨境电商企业数量上仅次于中国的南大门——广东省，侧面反映出这些地区在跨境电商领域的潜力和活力。

中纺企协综合整理